Неприятното положение хвърля само малка светлина върху причините за зациклилата здравна реформа. Оказва се, че закони има, действаща наредба - не. А най-голямата каша е забъркана по времето на кабинета "Станишев" през 2006 г.
Върховната административна прокуратура е предприела действия по реда на надзора за законност по повод медийни публикации относно неприети подзаконови нормативни актове в областта на здравеопазването.
При извършена проверка са събрани данни, че не са приети 36 (тридесет и шест) подзаконови нормативни акта, които е следвало да бъдат приети съгласно изискванията на Закона за лечебните заведения, Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина, Закона за здравето и Закона за защита от вредното въздействие на химическите вещества и смеси.
В по-голямата си част се касае за наредби по Закона за здравето (ЗЗ), които е следвало да бъдат издадени от съответния министър на здравеопазването. ЗЗ е приет и обнародван в „Държавен вестник“ на 10.08.2004 г. и е в сила от 01.01.2005 г., от който момент са поставени изисквания за издаването на голяма част от наредбите.
Например: На основание чл.274, ал.2 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина /ЗЛПХМ/, министърът на здравеопазването е трябвало да издаде Наредба относно условията и редът за унищожаването, преработването или използването за други цели на лекарствени продукти.
На основание чл.297 от ЗЛПХМ, министърът на здравеопазването е трябвало да издаде Наредба, която да урежда реда и условията за постановяване и отнемане в полза на държавата на лекарствените продукти в предмет на извършено нарушение на ЗЛПХМ.
На основание чл.26, ал.2 от Закона за здравето, считано от 2006 г., министърът на здравеопазването, съгласувано с министъра на образованието и науката, министъра на финансите, министъра на труда и социалната политика и министъра на младежта и спорта, е следвало да приеме Наредба относно изискванията към устройството и дейността на здравните кабинети, редът за откриването им, както и документацията, която водят.
На основание чл.34 ал.2 от ЗЗЗ,считано от 2006г., министърът на здравеопазването е трябвало да издаде Наредба за здравните изисквания за обектите с обществено предназначение /например хотели, басейни, водоизточници и др./, продуктите и стоките със значение за здравето на човека и дейностите със значение за здравето на човека, както и максимално допустимите нива на фактори на жизнената среда.
На основание чл. чл.78а ал.2 от Закона за здравето, министърът на здравеопазването е трябвало да издаде наредба за изискванията към водноспасителната дейност и обезопасяването на водните площи и басейните за обществено ползване, но това така и не е направено.
През въпросната 2006 г. управлява правителството на Сергей Станишев, а здравен министър по това време е Радослав Гайдарски. През 2004 г., пък, когато е приет Закона за здравеопазването, шеф на МЗ е Божидар Финков от управляващата по това време партия НДСВ.
