Иван Киряков, Бургас
От изложеното от Вас става ясно, че с решение на Върховен административен съд е потвърдена заповед на началника на Регионалната дирекция за национален строителен контрол, Югоизточен район /РДНСК ЮИР/, сектор Бургас, за премахване на незаконен строеж в съседен на Вашия имот, собственост на Красимир Христов Гергиев.
В случая е налице изпълнително основание по смисъла на чл. 268 от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, а именно влязъл в сила индивидуален административен акт, какъвто несъмнено е заповедта на Началника на РДНСК ЮИР, сектор Бургас.Орган по изпълнението в случая е административният орган, който е издал административния акт – аргумент от чл. 271, ал. 1, т. 1 от АПК.
Органът по изпълнението е длъжен да осъществи изпълнението в срока, посочен в изпълнителното основание – в случая в заповедта. При неизпълнение на това задължение на виновните длъжностни лица се налага глоба
Взискател в това производство може да бъде административният орган, който е издал административния акт, и всеки гражданин, организация или орган, посочени в изпълнителното основание – чл. 274, ал.1 от АПК. Следователно в случая взискател би трябвало да бъде началникът на РДНСК ЮИР, като издател на акта. Длъжник по изпълнението е собственикът на незаконния строеж, в случая - Красимир Гергиев.
Страни в това производство могат да бъдат и прокурорът или омбудсманът, но само в случаите, когато изпълнителното производство е започнало по тяхна инициатива.
Изпълнението започва служебно по инициатива на органа, който е издал административния акт - началникът на РДНСК ЮИР. Изпълнението може да започне и по инициатива на горестоящия орган – началникът на Дирекция за национален строителен контрол /ДНСК/ в случая, на прокурора или омбудсмана, или по Ваша писмена молба.
С молбата се представя официален препис от изпълнителното основание – в случая влязлата в сила заповед за премахване на незаконния строеж.Органът по изпълнението – в случая началникът на РДНСК ЮИР, отправя до длъжника покана за доброволно изпълнение.
Когато са налице обективни обстоятелства, препятстващи незабавното изпълнение, по искане на длъжника органът по изпълнението може еднократно да разреши изпълнението да се извърши изцяло след определен краен срок или на части, съгласно одобрен от него план. В този случай органът може да определи допълнителни условия, при неспазването на които отсрочването или разсрочването се отменя.
Въз основа на влязло в сила изпълнително основание органът по изпълнението може да наложи обезпечителни мерки, когато без тях е невъзможно или се затруднява изпълнението на задължението или събирането на разноските по него, включително когато то е отсрочено или разсрочено.
Изпълнителното производство приключва с изпълнението на задължението и събирането на разноските по производството.
За всяко предприето и извършено от него действие органът по изпълнението съставя протокол, в който посочва деня, мястото на извършването му, направените от участниците искания и заявления и направените разноски по изпълнението.
Протоколът се предявява срещу подпис на присъствалите страни и трети лица, участващи в изпълнението. Към преписката се прилагат всички протоколи за предприети от органа по изпълнението действия, издадените постановления, както и други документи, удостоверяващи изпълнението или наличието на условия за спиране, възобновяване или прекратяване на производството.
Ако специален закон не разпорежда друго, изпълнителното основание, в случая заповедта за премахване на незаконната постройка, не се привежда в изпълнение, ако са изминали 5 години от влизането в сила. Важно е да се знае, че давността не се прилага служебно, тоест заинтересованият трябва да се позове на нея.
Когато длъжникът трябва да изпълни едно действие, което може да бъде извършено от друго лице, действието се изпълнява за негова сметка от органа по изпълнението. По искане на взискателя органът по изпълнението може да го упълномощи да извърши изпълнението, като направените за това разноски се заплащат от органа за сметка на длъжника.
Това накратко е уредената в АПК процедура по изпълнение на влезли в сила административни актове, каквато е издадената от началника на РДНСК ЮИР заповед за премахване на незаконен строеж.
За съжаление в изложеното от Вас не се съдържа информация за това какво са Ви отговорили от РДНСК ЮИР, сектор Бургас, и от Областна управа – Бургас във връзка с причините за неизпълнение на влязлата в сила заповед.
Дали в случая е налице извършено престъпление може да се произнесе единствено съдът с влязла в сила присъда. Ако имате такива съмнения, може да се обърнете със сигнал към Районна прокуратура - Бургас, която да извърши проверка по случая.
Освен това може да се обърнете към горестоящия административен орган - началникът на ДНСК инж. Милка Гечева, омбудсмана г-н Константин Пенчев, обществения посредник на Община Бургас г-н Таню Атанасов.
