Шумно декларираните внушения на ГЕРБ за нов морал на властта бяха претворени по толкова нелеп начин в Бургас, че градът има всички шансове да влезе в христоматиите за най-некомпетентно управление. Оказва се, че във времето, в което подопечените на Бойко Борисов по морето облъчваха електората с полуистини за прегрешенията на предишната власт, същите тези хора са сътворили такъв гаф, че на Бургас ще му бъдат необходими години, за да заличи тежките последици.
Става въпрос за скандална заповед на община Бургас от 31 октомври 2008 година. Тя е подписана от тогавашната заместничка на кмета Димитър Николов - Ивелина Василева, която по това време бе изстреляна високо в йерархията на държавната администарция, назначена за зам.министър по екологията.
Заради нея, само за месец Бургаският районен съд е отменил над 110 наказателни постановления, издадени от община Бургас, с които са наложени имуществени санкции за суми от 500 до 5000 лева. Общата стойност на отменените наказателни постановления е 138 000 лв.
Документът, с който се дава зелена светлина на общински инспектори да следят за незаконните преместваеми обекти на територията на общината, бил изготвена от младши юристконсул, съгласуван от тогавашния шеф на на дирекция "Управление при кризи, обществен ред и сигурност" (УКОРС) Константин Луков.
Според разпоредбите, заповедта трябва да бъде подписана от кмета Димитър Николов, но по това време той е официална визита в Брюксел. Така докато градоначалникът убеждава колко близо е Бургас до Европа, хората му по балкански маниер спретват документ с невярно съдържание, който широко отваря вратите за безконтролно изнудване на дребния бизнес.
Гафът обаче е огромен, тъй като кметът е упълномощил заместничката си го представлява и изпълнява правомощията му за времето 27 октомври 2008-ма - 30 октомври същата година, а скандалната заповед с номер 2932, излиза от кабинета на Василева на 31 октомври, когато автоматично функциите й да представлява кмета са прекратени.
Въпреки очевидното нарушение, с този документ служители от дирекция УКОРС са изпратени да извършват проверки и да съставят констативни актове и протоколи за извършване на нарушения по наредбата за преместваемите обекти и рекламно-информационната дейност на територията на Община Бургас.
Нещо повече - независимо от факта, че юридическият екип на общината би трябвало да е наясно, че издадената заповед по същество е незаконосъобразна, служители от общинската дирекция започват мощна акция за изпълнението на нареждането и за броени дни съставили над 200 констативни протокола за за нарушения. Наравно с бизнесмени, които тотално са погазили разпоредбите, се третират и редови пенсионери.
Така в списъка на изпечените "престъпници" се оказват пенсионерка, на която е наложена същата бомбастичн глоба от 1000 лева, както и за предприемач, превзел тотално уличното пространство, без каквито и да е разрешително. Прегрешението на клетата старица било, че си позволила да изкара за продан щайга с череши, понеже пенсията й от 60 лева не стигала за храна. Друг нарушител, отнесъл баснословните 1000 лева, се оказал пенсионер, който спипали на местопрестъплението – да продава 3 килограма чесън, без позволение на общината.
Парадоксът е, че констативните актове били съставени не от капацитети в областта, а от инспектори с килийно образование. Куриозно е, че закона за устройство на територията и закона за административните нарушения и наказания се прилагат от възпитаници на техникумите по машиностроене, автомобилостроене, и готвачи, завършили ТОХ-а. Сред инспекторите от общината има и специалист по "Организация на хотели и ресторанти“.
"Несъотвествието в професионалната им квалификация и знания води до съставяне на административни актове и последващи преписки, които в последствие падат пред съда на основание процесуални пропуски. А това е съществен порок на актовете, което ги прави недействителни", казва Милчо Добрев, който е председател на бургаската Асоциация за външна реклама.
Според съдът „актът, с който е започнало производството е съставен от некомпетентно длъжностно лице, като това опорочава цялото административно наказателно производство и е основание за отмяна като незаконосъобразно“. Съдът е категоричен, че е недопустимо е при осъществяване на функциите си общинските служители да излизат извън кръга на тяхната компетентност и да констатират нарушения на правила, които не са им вменени от закона като обект на контрол. Става въпрос за едно продължавано престъпление с висока степен на обществена опасност – за издаване на документи с невярно съдържание, за което законът предвижда от 5 до 8 години затвор за това.
